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作者：趙海龍

摘要：中間站雖小，但五臟俱全，在具體的工作中需要多個(gè)工種的聯(lián)勞協(xié)作，在作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的一些失誤，會(huì)給正常的生產(chǎn)埋下隱患，一旦控制不住就會(huì)造成事故。施工安全已經(jīng)成為鐵路運(yùn)輸安全的一項(xiàng)重要組成部分。本文深入分析了中間站在施工安全管理中存在的突出問(wèn)題，提出了相應(yīng)的中間站施工安全管理對(duì)策。

關(guān)鍵詞：中間站施工;安全管理;問(wèn)題及對(duì)策

(建筑施工安全管理論文)中間站施工安全管理存在問(wèn)題及對(duì)策

[中間站施工安全管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格施工紀(jì)律，搞好施工協(xié)調(diào)，落實(shí)盯控制度，才能確保施工和行車絕對(duì)安全。

1中間站施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄

一是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。有些作業(yè)人員“安全第一的思想”沒(méi)能入腦入心，安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，對(duì)施工作業(yè)的登銷記、運(yùn)行揭示命令及調(diào)度命令管理、施工作業(yè)車作業(yè)進(jìn)路控制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)模糊，控制措施不落實(shí)，存在較大的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是行車人員素質(zhì)不高，有章不循。

很多中間站的行車人員缺少實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，又沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，對(duì)施工期間的行車組織還停留在模擬演練的水平上，對(duì)施工安全相關(guān)的規(guī)定未能認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實(shí)，以至于在施工中違章作業(yè)。

1.2車站干部盯控不到位

有些盯控干部對(duì)施工組織重視不夠，現(xiàn)場(chǎng)卡控流于形式。

一是施工前未充分預(yù)想，對(duì)施工重點(diǎn)掌握不清，對(duì)施工中存在哪些風(fēng)險(xiǎn)隱患，如何進(jìn)行處置沒(méi)有清晰的研判。

二是施工中不知道盯控哪些重點(diǎn)，如何盯控重點(diǎn)，甚至不知道施工中的標(biāo)準(zhǔn)程序用語(yǔ)、安全卡控措施和行車組織辦法，沒(méi)有履行盯控職責(zé)。

三是施工后不認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)施工中存在的問(wèn)題也不和施工單位交流，往往容易在以后的施工中埋下隱患，導(dǎo)致問(wèn)題的發(fā)生。

1.3車站專業(yè)管理上疏忽

車站的專業(yè)管理和指導(dǎo)容易出現(xiàn)松弛。

一是中間站施工規(guī)模一般較小，施工對(duì)存在接發(fā)列車安全影響也較小，沒(méi)有合理安排人員進(jìn)行安全監(jiān)督，導(dǎo)致監(jiān)控力量不足。

二是對(duì)上報(bào)的施工組織方案和安全卡控措施沒(méi)有進(jìn)行認(rèn)真審核，車站施工協(xié)調(diào)會(huì)和預(yù)備會(huì)的召開、施工期間行車組織的準(zhǔn)備工作等關(guān)鍵環(huán)節(jié)也沒(méi)有進(jìn)行必要的研究。

三是車站專業(yè)檢查頻次不夠，車站干部檢查往往走馬觀花，對(duì)一些突出問(wèn)題未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到有效整改。

2中間站施工安全管理對(duì)策

在中間站的安全管理中，一是從以往的事故中歸納出共性的問(wèn)題來(lái)指導(dǎo)自身的工作，以找準(zhǔn)安全管理工作的方向。二是對(duì)照事故教訓(xùn)查找自身工作中是否也存在類似的問(wèn)題，通過(guò)別人的教訓(xùn)規(guī)范自身工作，使之更具有科學(xué)性。

2.1牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，全方位進(jìn)行人員培訓(xùn)

一是要牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，正確處理施工與行車的關(guān)系，任何時(shí)候都要把行車安全放在首位，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等施工管理有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”方針，確保施工和行車絕對(duì)安全。

二是全方位做好行車人員的安全教育培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，突出抓好安全意識(shí)教育和相關(guān)規(guī)章制度和施工行車辦法的學(xué)習(xí)，同時(shí)還要有針對(duì)性地組織好學(xué)習(xí)演練，切實(shí)提高行車人員在施工作業(yè)中的自控、互控、他控能力。

2.2加強(qiáng)施工組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格落實(shí)盯控要求

一是要進(jìn)一步提高施工點(diǎn)前協(xié)調(diào)會(huì)質(zhì)量，特別是對(duì)施工車輛在車站的編組、搗調(diào)、轉(zhuǎn)線的安排和聯(lián)系等應(yīng)做出說(shuō)明。

二是要進(jìn)一步完善施工組織方案，車站在施工預(yù)備會(huì)上對(duì)施工車輛編組、運(yùn)行、進(jìn)出封鎖區(qū)間、行車方式、控制措施等事項(xiàng)進(jìn)行明確的基礎(chǔ)上，對(duì)上報(bào)的車站行車組織辦法進(jìn)行細(xì)化完善，做到與實(shí)際情況相符。

三是要進(jìn)一步規(guī)范施工登銷記手續(xù)，嚴(yán)格按登銷記管理辦法規(guī)定的樣式進(jìn)行登記、銷記，其中有工程列車作業(yè)時(shí)，登記應(yīng)有工程列車運(yùn)行、接發(fā)等相關(guān)內(nèi)容。

四是要進(jìn)一步加強(qiáng)工程列車運(yùn)行進(jìn)路的控制，要嚴(yán)格執(zhí)行《行規(guī)》152條路用列車、大型養(yǎng)路機(jī)械跨越進(jìn)站信號(hào)機(jī)封鎖施工時(shí)應(yīng)“一次性排通封鎖范圍內(nèi)的有關(guān)進(jìn)路”的規(guī)定。

五是要進(jìn)一步加強(qiáng)工程列車作業(yè)安全盯控，施工前、施工后軌道車轉(zhuǎn)線、編組等調(diào)車作業(yè)，車站干部必須按規(guī)定上崗盯控，調(diào)車作業(yè)時(shí)，車站值班員與軌道車司機(jī)必須勾勾聯(lián)系確認(rèn)，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)車聯(lián)控作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有多組軌道車時(shí)，原則上不得同時(shí)、交叉作業(yè)時(shí)，并應(yīng)于作業(yè)前核實(shí)清楚軌道車號(hào)碼，防止錯(cuò)排、錯(cuò)進(jìn);接發(fā)列車時(shí)，按規(guī)定及時(shí)停止影響接發(fā)列車的調(diào)車作業(yè)。

六是要進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)行揭示命令及調(diào)度命令的管理，要及時(shí)接收核對(duì)每日運(yùn)行揭示命令并及時(shí)傳達(dá)布置和做好交接;施工調(diào)度命令按已執(zhí)行、未(正)執(zhí)行分別存放，并按調(diào)度命令承認(rèn)的封鎖、停電時(shí)間，做好相應(yīng)揭示，防止命令錯(cuò)收、漏收、錯(cuò)傳。

2.3加強(qiáng)專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查

一是車站要有計(jì)劃、有目的地開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題;車站干部要積極指導(dǎo)和幫促參加施工作業(yè)人員提高業(yè)務(wù)水平。

二是要加強(qiáng)施工作業(yè)的專業(yè)管理，對(duì)施工組織辦法和安全卡控措施進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行修訂，同時(shí)還要根據(jù)施工的復(fù)雜程度和車站的實(shí)際情況合理安排監(jiān)控人員盯控，監(jiān)控施工作業(yè)全過(guò)程。

三是要加強(qiáng)對(duì)干部上崗盯控履職情況的監(jiān)督檢查，對(duì)“人到心未到”、“崗到責(zé)任未到”的干部要予以嚴(yán)格考核，狠抓不落實(shí)的人，督促干部落實(shí)施工安全管理責(zé)任。

3中間站安全管理的重點(diǎn)

3.1行車安全

行車作業(yè)是中間站的主要作業(yè)，也是中間站安全管理中最重要的部分，在生產(chǎn)安全中占有相當(dāng)?shù)谋戎?。行車作業(yè)中人員瞬間的失誤或聯(lián)系上的一時(shí)脫節(jié)，事故接踵而至。可以說(shuō)，只要把住了行車安全觀，就奠定了中間站的安全基礎(chǔ)。

3.2預(yù)防調(diào)車作業(yè)事故的對(duì)策

(1)加強(qiáng)教育培訓(xùn)。一是增強(qiáng)安全意識(shí)、增強(qiáng)個(gè)人安全意識(shí)可確保安全自控;增強(qiáng)群體安全意識(shí)可實(shí)現(xiàn)安全自控和聯(lián)控。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括：調(diào)車作業(yè)的有關(guān)安全技術(shù)知識(shí)，作業(yè)環(huán)境，作業(yè)狀況，日常使用的各種設(shè)備和安全防護(hù)措施的結(jié)構(gòu)，性能，用途和操作方法，在作業(yè)中遇到非正常情況如何緊急應(yīng)變的等。

(2)落實(shí)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是中間安全管理的基礎(chǔ)工作，是實(shí)現(xiàn)調(diào)車作業(yè)安全的根本保證。調(diào)車作業(yè)一崗作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一批作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和一班作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)必須落實(shí)到實(shí)處。

(3)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)控制。調(diào)車作業(yè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，對(duì)調(diào)車作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)控制也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制過(guò)程。建立健全作業(yè)人員的自我控制、相互之間的聯(lián)防互控和監(jiān)控人員的監(jiān)控把關(guān)是現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)控制的有效手段，嚴(yán)格干部盯崗制度，規(guī)范聯(lián)系匯報(bào)用語(yǔ)和調(diào)車聯(lián)控用語(yǔ)，堅(jiān)持做到作業(yè)過(guò)程中聯(lián)系徹底、確認(rèn)到位、程序不減、用語(yǔ)不漏。

(4)嚴(yán)密規(guī)章制度。從規(guī)章上對(duì)非基本進(jìn)路調(diào)車、車列壓信號(hào)機(jī)絕緣原路返回、軌道電路分路不良區(qū)段等特殊條件調(diào)車作業(yè)，制定嚴(yán)格的卡控措施，嚴(yán)把進(jìn)路解鎖、道岔操縱、信號(hào)確認(rèn)三關(guān)，防止因誤操道岔、誤認(rèn)信號(hào)造成道岔中途轉(zhuǎn)換，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。

結(jié)語(yǔ)

施工安全一直以來(lái)都是鐵路運(yùn)輸安全的重要組成部分。中間站作為鐵路運(yùn)輸組織的基本單元，雖然設(shè)備規(guī)模較小、作業(yè)單一，但是數(shù)量很多，占全路車站的70%以上，是鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)的主力。與編組站及區(qū)段站相比較，中間站由于管理人員較少，技術(shù)力量薄弱，作業(yè)人員實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)少等原因，施工安全管理更是車站安全管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)。

為此，本文通過(guò)深入分析中間站施工安全管理中存在的突出問(wèn)題，提出相應(yīng)的安全管理對(duì)策，以保證中間站施工安全平穩(wěn)可控。

參考文獻(xiàn)

1楊振榮. 鐵路中間站安全管理問(wèn)題的初探[J].管理科學(xué).2015.02

2劉萬(wàn)春.淺談鐵路中間站安全管理問(wèn)題[J].管理論壇.2015.06

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